热点关注7日，海安市委市政府专题研究中意（海安）生态园规划发展、营商环境提升工作。研究后提出，对生态园规划建设从政策、资金、资源等方面给予更多支持，围绕意大利特色产业，开展靶向招商，吸引更多的项目落地，进一步放大园区品牌影响力。
党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。贯彻落实二十大精神全过程中，海安将以服务市场主体、优化营商环境为职责，将上级政策执行得更实一些，把为企服务做得更好一些，回应企业需求动作更快一些，全面擦亮“万事好通·海心安”营商服务品牌。
今年，海安扎实开展“营商环境提升年”活动，至11月中旬，新增市场主体10679个，新开工5亿元以上重大项目21个，其中10亿元项目15个，新增就业岗位25944个。
顶层设计，扬优势补短板
推进“放管服”改革，优化营商环境，海安相关工作起步较早、基础比较扎实。2018年，在全省首次营商环境评价中，海安居于第2位，开办企业指标连续两年排名全省第一，并高分通过国家级“公共资源交易服务标准化试点”项目验收。
近一两年，发展的严峻形势，催生了海安强烈的“焦虑感”和“紧迫感”。一场场座谈会、分析会，一次次调研活动，优势在哪里逐渐明朗，过去海安形成了一系列优化营商环境的好传统，比如“机关部门服务企业科技型”“银政企携手攀新高”“创新创业在海安”。短板在哪里也逐渐清晰，部门之间统筹联动协调不够,政务服务创新意识不强，持续改革试点不多等。
优势要发扬，短板要补齐。今年，海安出台“营商环境提升年”实施意见，优化提升营商环境举措“68条”，纾困解难政策“54条”,同时，细分颁布了《关于增强制造业内生动能、实现更高质量更有效益发展的若干政策意见》《关于推动现代服务业、社会事业提质增效若干政策意见》，推动各项工作按照时间表、路线图有序推进。
短板找到，关键是补齐。围绕“万事好通·海心安”营商品牌，部门整体联动机制、人大评议机制、政协督查机制、纪委监委督查机制、党建赋能机制、六大资源库机制、信息报道机制一一形成。“发改委牵头各部门，针对土地、劳动力、能耗、水资源、环境总量、闲置厂房6种资源，建立了基础数据库，为营商环境要素保障提供数据支撑。”海安市发改委主任许金龙介绍。
整体联动，注重高效便捷
营商环境提升，必须依靠全社会共同发力。部门整体联动，作出榜样，无疑会带动全社会合力的形成。7月，在海安市人大组织的营商环境工作评议会上，海安市人大代表、恩达通用设备有限公司员工朱育红提出，有些审批手续烦琐，希望进一步简化手续，加快审批速度。比如，注册营业执照，要向基层村居延伸，可以凭法定代表人的身份证号码直接打印。这名代表的建议，迅速反馈到相关部门，目前进入试点阶段。海安市人大常委会主任张亚曦介绍，今年，该市人大组织5个评议调查小组，对发改委、行政审批局等10家重点部门以及各区镇（街道）开展优化营商环境评议工作，共收集营商环境工作评议意见248件，目前均责成各被评议部门进行了整改。
“部门联动，需要做到规定动作不走样，自选动作有创新。”海安市委常委、常务副市长严长江认为。
5月份，海安实施“菜单式”“精准化”赋权，将涉及立项、环保两大类9个事项的审批权限赋予海安开发区、海安高新区审批局，让群众办事少跑路。9月19日，华能江苏综合能源服务有限公司海安分公司负责人吴昊从海安高新区审批局拿到了办好的立项批文，他说：“项目立项在园区就能完成申报，而且当天就能审核完成并出批复，真轻松。”
责任到人，做实标准服务
11月9日，作为新能源产业链挂钩市领导，海安市委常委、副市长郝三旺主持了“‘新’之所动‘链’上未来”新能源产业培育系列活动。他邀请了多名相关科研院所负责人，到现场讲述新能源产业的发展方向，发布相关科研成果，活动不仅吸引了22家新能源企业负责人参加，还签下了总投资20亿元的“太阳能封装胶膜”项目和总投资10亿元的“锂电池生产”项目。“常委会给市四套班子负责人都落实了挂钩服务产业链的硬任务，同时，提出了市领导服务企业的‘标准指南’，我们要带头执行。”郝三旺介绍。
为了畅通政企沟通机制，提升服务质量，今年，海安在南通首创，选聘了营商环境“观察员”20名。江苏维建律师事务所主任万年年是 “观察员”之一，她聚焦建工领域案件关联问题，形成了案件大数据报告，提出10条政府助企建议，同时，还为多家建筑施工企业“量身定制”风险提示及防范措施。
“项目服务专员”是海安提升营商环境的重要角色。5月9日，海安市曲塘东工业园内，润海清洁科技（海安）有限公司开工，项目总投资10亿元，公司负责人林海生缺席了开工仪式。他通过视频说：“由于疫情原因，我不能到开工现场，但我非常放心。”林海生的“放心”是有底气的，因为曲塘镇项目办主任温春富是这个项目的“服务专员”。该项目在拿到不动产权证的同时，还取得了投资项目备案证、用地规划许可证、审图合格证、工程规划许可证、施工许可证，成为海安首例“六证齐发、一日办结”项目。因此，林海生对海安的营商环境很满意，对服务专员很信任，他甚至将公司印章等都交给了温春富。“我们帮助代办了网银，交付了土地款。没想到的是，开工仪式也让我们包办了。”温春富介绍。
日报通讯员 卢锋 荀忠
日报记者 赵勇进
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